今明两年是全面建成小康社会的决胜期，我省“三农”领域有不少必须完成的硬任务。

对标全面小康，坚持农业农村优先发展，制度供给有何安排，农民如何得实惠？就省委1号文件决策部署，记者采访了省委农村工作领导小组副组长、省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长王国发。

以“一体两翼、六个突破”推动“三农”领域硬任务落实落地

今年的省委1号文件，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，对打赢脱贫攻坚战、推进农业高质量发展、抓好农村人居环境整治、补齐农村基础设施和公共服务短板、深化农村改革、加强农村基层组织建设等重点任务，作出了安排部署，强调细化举措、压实责任，把工作重心、投入保障、政策供给向硬任务聚焦，确保各项任务如期完成。

王国发介绍，面对乡村振兴的新形势新任务，我们要按照“一体两翼、六个突破”思路推动省委1号文件各项重点任务落实落地。“一体”就是以实施乡村振兴战略为总抓手；“两翼”就是大力推动农业高质量发展、大力推动农村人居环境整治；“六突破”就是“四个农业”发展求突破，奶业振兴求突破，产业化发展求突破，农村人居环境整治求突破，深化农村改革求突破，乡村振兴示范区创建求突破，努力开创全省“三农”工作新局面。

着力推动农业高质量发展

省委1号文件强调，要以现代都市型农业和特色高效农业为方向，加快发展科技农业、质量农业、品牌农业、绿色农业，着力推动农业高质量发展。

王国发介绍，推动农业高质量发展，要按照“抓载体、抓主体、抓产品”的思路，集中力量抓好“五个一批”。一是抓一批特色优质农产品，围绕10大类27个特优品种，新认定100个绿色农产品，总数达到1000个。二是抓一批现代农业精品园区，打造36个集科技、绿色、品牌、质量等要素为一体的精品园区，每个精品园区至少培育1个省级以上重点龙头企业，建设1个产业技术研发中心。三是抓一批行业领军企业，实施省级重点龙头企业产值倍增计划，年内产值增加500亿元，达到3500亿；打造30个创新型农业企业，重点培育100个省级以上研发机构；四是抓一批农产品加工产业集群，重点建设12个产值超50亿元的农产品加工示范园区，建设1-2个主食加工示范性园区。五是抓一批休闲农业精品线路，推介110条休闲农业观光精品线路，举办全省休闲渔业发展大会，创建省级现代化休闲渔业基地30家，努力打造一批河北第一、全国知名的特色优势农产品。

大力实施奶业振兴行动

省委1号文件就实施奶业振兴行动作出重点部署，强调对标世界一流，加快建设奶业振兴示范省。

王国发介绍，我们要制定了到2025年实现千万吨奶的目标任务，今年重点，一是做强乳品加工业，重点推进龙头企业项目建设，8000万的工业转型升级资金和8000万的战略性新兴产业资金，重点支持提升婴幼儿配方乳粉和巴氏乳等高端产品生产能力，今年婴幼儿配方乳粉产量实现翻番、达到12万吨。二是建设优质奶源基地，集中打造坝上草原牧区、山前平原农牧结合区和黑龙港流域农牧草结合区“三大集聚区”，全面推进智能奶牛场建设。三是加快发展现代草业，坝上草原区以建设生态牧场为重点，山前平原区奶牛养殖大县整县推进“粮改饲”，黑龙港流域结合地下水超采综合治理连片发展苜蓿基地，今年新增优质饲草20万亩、达到220万亩。

全面开展农村人居环境整治

省委1号文件强调，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年完成农村人居环境整治三年行动计划目标任务。

王国发介绍，农村人居环境整治要突出整市整县推进，今年2个设区市、70个县（市、区）全域推进农村人居环境整治。要突出重点难点，全力抓好厕所革命、垃圾治理、生活污水治理、村街硬化、村庄绿化、村庄美化亮化等10个专项行动，特别是把今年作为“厕所革命”攻坚年，坚决完成200万座改厕任务，明年再完成170万座改厕任务。广泛开展村庄清洁行动，力争国庆节前基本完成。整市整县推进全域畜禽养殖废弃物资源化利用，重点支持气、电、肥一体化利用项目发展，继续在全国保持领先水平。

深化农村重点领域改革

省委1号文件围绕增强农业农村发展新动能，就激活市场、激活要素、激活主体，深化农村重点领域改革作出具体部署。

王国发介绍，深化农村改革要聚焦重点，一要抓好农村承包地确权成果应用，引导土地向新型经营主体有序流转，发展适度规模经营，加快推广土地经营权抵押担保。二要加快农村集体产权制度改革，年底前全面完成集体资产清产核资任务，力争在股份合作制改革试点上出成果、出路子、出经验，确保2020年全面完成集体产权制度改革任务。三要加快农垦改革，年内基本完成以设区市为单位的垦区集团化改革任务，大力推进农场园区化经营。四要抓好新型经营体系建设，打造一批农民合作社高质量发展整县推进试点县，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范农场，支持各类社会化服务组织发展生产性服务业，特别是在土地托管上提规模、上水平。

构建农业农村优先发展的保障体系

省委1号文件强调要坚持农业农村优先发展，围绕落实干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排“四个优先”要求，进一步强化农业农村优先发展的政策导向。

王国发介绍，落实农业农村优先发展要求，一要强化责任落实，严格落实“五级书记负责制”，研究制定市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核意见；二要强化制度建设，抓紧研究出台完善落实农业农村优先发展的指导意见和具体实施办法；三要强化机制创新，研究出台资金、土地、人才等具体支持政策，推动资源要素向农村流动；四要强化督导考核，将实施乡村振兴战略纳入省重点工作大督查范围，对市、县和省直有关部门开展实施乡村振兴战略实绩考核，考核结果与干部培养、考察评价、选拔任用、管理监督紧密衔接。