去年一年我省乡村振兴战略实现良好开局，农业农村保持稳中有进、稳中向优的良好态势。农业供给侧结构性改革加快推进，农业发展质量明显提升；农村人居环境整治三年行动扎实推进，农村面貌明显改善；农村重点领域改革不断深入，农业农村发展动能明显增强；乡村治理体系建设不断完善，农村社会保持和谐稳定。“三农”发展好形势为新时代建设经济强省、美丽河北提供了有力支撑。

今年省委一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于“三农”工作决策部署，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，对今年全省“三农”工作作出全面部署。文件的特点可以概括为“四个突出”、“六个突破”。

“四个突出”：

一是突出实施乡村振兴战略总抓手，围绕乡村振兴20字目标，重点就发展乡村产业、推进乡村建设、深化农村改革、加强乡村治理等方面逐项明确阶段性工作举措，推动乡村振兴一年一个新进展，不断增强农民群众的幸福感、获得感。

二是突出全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，对打赢脱贫攻坚战、推进农业高质量发展、抓好农村人居环境整治等硬任务，细化举措、压实责任，把工作重心、投入保障、政策供给向硬任务聚焦，确保2020年全面建成小康社会农村不掉队。

三是突出农业农村优先发展总方针，围绕干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排明确要求，进一步强化农业农村优先发展的政策导向。

四是突出加强党对“三农”工作领导，就加强五级书记抓乡村振兴的制度保障、加强农村基层组织建设、加强“一懂两爱”“三农”工作队伍建设、加强督导考核力度等方面作出具体部署，为实现乡村振兴战略提供坚强组织保证。

“六个突破”：

一是决战决胜脱贫攻坚实现突破。确保2019年完成32.75万贫困人口脱贫、1448个贫困村出列、13个贫困县摘帽任务，实现所有贫困县、贫困村脱贫退出，解决区域性整体贫困；2020年上半年集中扫尾，实现6.9万兜底贫困人口脱贫，下半年巩固提升，不折不扣完成脱贫攻坚任务。建立促进贫困群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，巩固和扩大脱贫攻坚成果。

二是推动农业高质量发展实现突破。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食产量保持在670亿斤以上。深入实施农业供给侧三年行动计划，大力发展现代都市型农业和特色高效农业，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，加快建设京津冀绿色优质农产品供给基地，重点打造28个绿色优质农产品、40个农业领军品牌、36个现代农业精品园区、30个创新型农业企业。对标世界一流，加快建设奶业振兴示范省。加强地下水超采综合治理，实施季节性休耕、旱作雨养，推广小麦节水品种及配套技术，围绕“两区”建设在坝上地区加大退耕还林还草力度。

三是推进农村人居环境整治实现突破。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，突出整市整县推进，2019年2个设区市、70个县（市、区）全域推进农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序。坚持梯次推进、动态升级，在全域完成农村人居环境整治区域，组团打造宜居宜业宜游的美丽乡村精品片区。在有条件的地区，按照全域国土整治的理念，统筹规划、连片打造、“三区”（产业园区、生态园区、新型社区）同建、“四村”（产业强村、美丽乡村、文明村镇、平安乡村）联创，积极探索创建乡村振兴示范区。

四是深化农村改革实现突破。抓好农村承包地确权成果应用，引导土地向新型经营主体有序流转，发展适度规模经营，加快推广土地经营权抵押担保。加快农村集体产权制度改革，年底前全面完成集体资产清产核资任务，确保2020年全面完成集体产权制度改革任务。以设区市为单位基本完成垦区集团化改革任务，大力推进农场园区化经营。健全新型经营体系，打造一批农民合作社高质量发展整县推进试点县，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场，支持各类社会化服务组织发展生产性服务业，特别是在土地托管上提规模、上水平。

五是加强基层组织建设实现突破。实施村党组织带头人优化提升行动，依托省内外农村干部培训基地，省级每年直接培训1万名农村党组织书记，实现届内省级培训全覆盖。完善以党组织为领导的党支部、村代会、村委会、村监会村级组织架构。推动治理重心下移，年内全省所有行政村全部建立规范的农村综合服务站。积极探索新型集体经济有效实现形式，到2020年底,基本消灭集体经济收入空白村,年集体经济收入超过5万元的村达到60%以上。

六是构建农业农村优先发展保障体系实现突破。强化责任落实，研究制定市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核意见。强化制度建设，研究出台完善落实农业农村优先发展的指导意见和具体实施办法。强化机制创新，分别研究出台资金、土地、人才等具体支持政策，推动资源要素向农村流动。强化督导考核，继续将实施乡村振兴战略纳入省重点工作大督查范围，对市、县和省直有关部门开展实施乡村振兴战略实绩考核，考核结果与干部培养、考察评价、选拔任用、管理监督紧密衔接。